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德州市教育和体育局（中共德州市委教育工委）2021年工作要点
（2021年3月10日）
2021年全市教育和体育工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记关于教育和体育工作的重要论述和全国全省教育体育会议精神，坚持党对教育体育工作的全面领导，践行以人民为中心的发展思想，紧紧围绕落实立德树人根本任务，以改革创新为根本动力，坚持树立系统观念，坚持统筹发展安全，推动教育体育高质量发展，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。
一、加强党对教育体育工作的全面领导
1．强化党的创新理论武装。全面学习和贯彻落实党的十九届五中全会精神，全面抓好领导班子理论学习中心组学习和干部师生教育培训。扎实开展党史学习教育，举办迎接建党100周年“百年行动”系列活动。深入开展“学党章、找差距、促提升”和“三比三看（比学习看思想、比作风看落实、比奉献看追求）”活动。（责任科室：工委办）
2．健全党的基层组织体系。理顺教育工委工作体制，健全组织体系、工作机构和考核评价。加强民办学校党建工作，促进党建与业务工作深度融合，实行学校党支部“星级管理”。开展“两优一先”评选、高校党建“双创”、中小学“一校一品”党建品牌创建等活动。推进基层党组织标准化规范化信息化建设，打造“一支部一特色”文化品牌。做好离退休干部工作，推进关心下一代工作。（责任科室：工委办、基础教育科、离退休干部科、教育科学研究院）
3．提升思想政治工作质量。重点围绕学习贯彻习近平关于思政课重要论述，着力推动思政课改革创新，各级各类学校书记、校长要亲自上思政课。抓好意识形态阵地建设管理，严格落实意识形态工作责任制。统筹推进大中小学思政课一体化建设，深化“五支队伍”进校园。组织全市思政课教学比赛和“优秀思政课教师”“校长谈思政课”评选活动。建立全市思政课实践教学基地。健全市县校舆情处置方案和工作体系，加大教育舆情监控力度。（责任科室：工委办）
4．坚持全面从严治党。认真执行全面从严治党年度任务和责任清单，压实工作责任。聚焦教育系统群众反映突出问题，加强对重点领域和关键环节的监督检查，持续开展漠视侵害群众利益问题专项整治行动。持续落实基层减负、教师减负、学生减负各项要求。深化运用监督执纪“四种形态”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的良好生态。（责任科室：工委办）
二、推动各级各类教育高质量发展
5．推进学前教育普及普惠发展。将2021年确定为全市学前教育攻坚年，制定第四期学前教育行动计划。着力扩大普惠性学前教育资源供给，建设公办幼儿园38所。落实居民住宅区配建幼儿园政策。启动公办幼儿园保教费标准调整程序。全面推进集团化办园，积极探索多元办园模式。推进镇村一体化管理模式，形成镇域学前教育标准化管理、一体化发展的办园格局。招聘幼儿教师818人，落实幼儿教师待遇保障。全面推广游戏活动试验区建设，幼儿园与小学双向衔接，提高科学保教质量。（责任科室：人事科、规划财务科、教育科学研究院）
6．推进义务教育优质均衡发展。出台全市义务教育优质均衡发展实施方案和《德州市中小学及幼儿园布局规划（2019—2030年）》，编制中心城区优质教育资源均衡发展规划。开展基础教育名校打造工程，每个县（市、区）打造2—3所省市名校。大力引进省内外优质教育资源来德合作办学，深化集团办学和学校结对帮扶，年内所有城市学校都要结对帮扶一所或多所农村学校。开展强镇筑基教育改革试点工作，完成薄弱环节改善与能力提升工程，助力乡村振兴。推动学校为学生提供午餐服务，继续扩大课后服务覆盖范围，探索校车管理服务改革。加快推进智慧校园试点校建设，遴选5—10所示范校，1个示范区进行信息化环境下教学改革试点。建立控辍保学长效机制，全面落实各项资助政策，保障特殊群体儿童平等全纳，保障进城务工人员随迁子女、农村留守儿童等群体的教育权利。（责任科室：基础教育科、规划财务科、教育科学研究院、招生考试院、对外办）
7．推进普通高中教育特色多样化发展。以学科为基础启动普通高中特色学校建设。加强特色课程建设，推进普通高中与高等学校、教科研机构合作，统筹校内外资源建设和使用，设立校外实践基地，引导高中阶段学校特色办学、多样化发展。加快德州高级师范学校建设进度，确保2021年投入使用。启动德州中学、德州市体育学校建设工程。（责任科室：基础教育科、规划财务科、教育科学研究院、重点项目办公室）
8．推进职业教育创新发展。积极争创职业技术师范大学，稳步扩大高职教育规模，依托优质中职学校创建1—2所高职院校。围绕我市“541”产业体系，重点建设一批具备优势、特色鲜明高水平专业（群）。制定职业院校考核评价方案，提升办学水平。积极承办全国、全省职业院校技能赛事，举办全市职业院校技能大赛，以赛促训、以赛促学。建好市职业教育发展中心，实现市域内实习实训资源集约共享，培养更多高端技能人才。改善中职学校办学条件，完成省规范化中职学校建设任务，确保5所省示范性中职学校验收达标，争创2所高水平中职学校。探索职业院校混合所有制等改革。加强“文化素质 职业技能”的职教高考研究。（责任科室：职业教育与民继教育科、职业教育发展中心）
9．推进高等教育校地融合发展。支持德州学院向高水平应用型大学转型。推动签订城校融合发展协议。深化与中北大学的合作，不断扩大中北大学德州研究生分院的办学规模和影响力，充分发挥其招才引智、政产学研结合的平台作用。（责任科室：职业教育与民继教育科、中北大学德州研究生分院、对外办）
三、不断深化教育领域综合改革
10．深化教育评价改革。将教育评价改革内容纳入各级各类教育培训内容，制定落实工作清单，推进教育评价改革各项任务落实落地。制定义务教育、普通高中学校办学质量评价办法，完善质量检测和结果运用。抓好中小学作业、睡眠、手机、读物、体质五项管理改革，高质量推进素质教育落地落实。（责任科室：基础教育科、人事科、督导室、教师工作科、教育科学研究院）
11．深化德育综合改革。坚持五育并举，深入推进中小学德育课程一体化，“一校一案”制定德育工作方案。出台中小学心理健康教育工作规范，加强专、兼职心理健康教师配备，建立青少年心理健康问题预警机制。加强和改进音体美教育，配齐配好专业课教师，开齐开足音体美课程，增强学生的体质健康水平和艺术素养。创建一批劳动教育实践基地，开展学生劳动值日，加大校外综合实践基地建设，构建一批校外研学教育基地。提升课后服务水平，鼓励学校提供适合学生个性化发展的艺术、体育、科技等特色服务内容。加强语言文字推广基地学校建设。（责任科室：基础教育科、教育科学研究院）
12．深化考试招生制度改革。细化完善“网上报名”和“电脑派位、阳光分班”，建立高中阶段统一招生平台，让群众少跑腿、零跑腿。着眼突出学生综合素质评价和科学教育质量观，调整完善初中学业水平考试相关政策、报名录取流程。探索推进校企深度合作的长学制人才培养模式。积极推进“文化素质 职业技能”的职教高考制度落实落地。构建中职、高职、职教本科相衔接的培养体系，争取扩大中职与本科“3 4”培养范围。（责任科室：基础教育科、职业教育与民继教育科）
13．深化教育督导体制机制改革。加强机构和队伍建设，充实调整市、县政府教育督导委员会，依法依规设置市、县政府教育督导机构，配齐配强工作力量。构建督学工作体系，建设市县专兼职结合的高素质督学队伍，进一步完善中小学、幼儿园责任督学挂牌督导和督导责任区制度，健全督导通报和督导信息制度，加强教育督导信息化建设，开展重点工作专项督导和常态化责任督学督导。开展对县级政府履行教育职责评价，强化督导结果运用，将教育督导相关评估结果作为对县级党委、政府年度综合考核教育指标的重要依据。（责任科室：督导室）
四、着力提升教师队伍能力素质
14．做好教师补充配备工作。全市招聘教师1500人以上。争取更多招生计划，提供优质就业岗位，实行“导师制帮带”，加大我市公费师范生的引进和培养力度。（责任科室：人事科）
15．深化教师管理综合改革。深化县管校聘改革，提高教师交流轮岗比例，推动城乡师资均衡配置。深化校长职级制改革，落实学校办学自主权。深化职称评聘改革，实行教师职称申报服务对象满意度评价制度。打破“头衔”终身制做法，发挥好高层次教育人才的辐射带动作用，对高层次教育人才实施年度评价考核机制。（责任科室：人事科）
16．加强教师能力素质培训。出台进一步加强教育人才队伍建设的意见，采取“引”“育”结合的方式，实施国家、省级教育人才培养计划，加强青年教育人才的培养，加大柔性引才力度，不断提升我市教育人才队伍质量。建立名师领航工作室和线上教师工作坊，深入开展“名师、名校、名校长”工程，培名师，育英才。（责任科室：人事科、教师工作科）
17．高度重视师德师风建设。坚持师德为先，开展优秀教师、最美教师和身边的好教师评选展示活动，进行多种形式的教师节庆祝活动，在全社会树立尊师重教的良好风尚。重拳整治“三乱”现象，持续开展专项整治行动。（责任科室：教师工作科、工委办）
18．提高教师地位待遇。维护教师合法权益，出台《德州市中小学教师减负工作方案》。落实班主任费、体检、乡镇补贴、职称聘任等政策待遇，落实中小学增量绩效工资政策。全年建成365套乡村教师周转房。（责任科室：人事科、教师工作科、规划财务科）
五、努力开创全市体育工作的新局面
19．推动青少年体育全面健康发展。全面实施《国家学生体质健康标准》，完善学校体育“健康知识 基本运动技能 专项运动技能”教学模式，深化体育中考改革。启动市级体育特色学校创建工作，先行试点创建8—10所体育特色学校。抓好青少年体育训练体系建设，全面推动市县两级体校建设，实现新型体校县县全覆盖。组织开展德州市优秀运动队后备人才基地评定工作。深化市队校办、市队县办、市队企业办等改革。积极备战第十四届全运会、山东省第二十五届运动会。建立常态化、规范化、全员化的学校体育竞赛机制，开展市、县、校三级学生体育竞赛，办好全市高中篮球、足球比赛，举办全市中小学生“七大”体育联赛，打造以足球为龙头的体育特色项目精品赛事。积极承办山东省乒乓球、羽毛球等系列省级联赛。继续实施体育教师专业提升计划，分批分层分学段组织中小学体育教师、教练员培训。学校体育设施向社会开放的学校数量达到200所。（责任科室：青少年体育科）
20．积极营造全民健身良好氛围。编制《德州市全民健身实施计划》（2021—2025年）。开展全民健身行动主要指标和重点任务监测评估。开展2021年德州市体育场地统计调查。壮大群众健身指导队伍，培训社会体育指导员500名，积极开展全民健身志愿服务活动。开展县乡体育骨干培训，提高基层体育工作者的业务水平。举办非奥运（全运）体育项目裁判员培训班，进一步增加全市非奥运（全运）体育项目裁判员的保有量。推动体育场馆免费低收费开放，加强补助资金动态绩效管理和体育场馆开放检查力度。举办德州市第十一届全民健身运动会系列活动。举办山东省第十三届百县篮球、千乡乒乓球、万人象棋德州赛区比赛。以创建太极拳之乡为抓手，大力开展太极拳“下乡进村”活动，加大基层骨干培训力度，实现60%以上的村有10人以上习练太极拳的队伍和3名辅导员。争取2021年底所有乡镇、90%的村居建立老年体育组织，以“太极拳、广场舞、气排球”活动为载体打造老年体育品牌活动。组织开展国家体育锻炼标准达标测试活动。完善经营高危险性体育项目单位目录库，制定定期监管和巡查制度。加强全民健身设施的管理维护工作，对超过安全使用年限的室外公共健身路径器材，力争三年内全部更新、更换。打造城市社区“十五分钟健身圈”。全力支持、参与城市体育会客厅建设。（责任科室：群众体育科、体育事业发展中心、职业教育发展中心）
21．推动体育产业健康快速发展。实施“体育 ”战略，大力发展体育赛事经济。举办第四届中国（德州）体育产业交流大会、全国板式网球巡回赛、海峡两岸八极拳技艺交流大会、中国·德州京津冀鲁龙舟邀请赛等品牌赛事；积极参与沿黄九市体育产业协作联盟，策划开展联动赛事和活动。出台扶持体育产业发展的政策，做大做强体育产业集群。支持泰山体育产业集团打造全省体育产业领航型企业。支持德州学院和泰山体育集团联合举办泰山体育学院。推动体育彩票工作健康发展。（责任科室：群众体育科、体产中心、体育事业发展中心）
六、营造良好教育体育发展环境
22．优化教育体育治理体系建设。强化统筹规划，科学编制全市教育和体育事业“十四五”规划。推动现代学校制度建设，指导中小学做好学校章程修订。有效提升政务服务水平，全面推进依法治教，加强法治宣传教育，持续开展“学宪法 讲宪法”系列活动。做好《中小学教育惩戒规则（试行）》、手机管理规定等学习贯彻落实工作。制定《中小学校管理规范》，明确课程教学和学校、学生管理基本要求。全面推进校外培训机构治理。用好信息公开、“黑白名单”等制度。加大系统执法力度，突出规范办学、重大体育赛事、高危项目等领域监管。建立多元主体协同治理制度，畅通社会群众利益诉求渠道。（责任科室：办公室、基础教育科、规划财务科、职业教育与民继教育科、群众体育科、青少年体育科）
23．积极推动家校社协同育人。规范学校家长会、家委会、家访、家长学校等工作制度，探索家庭教育有效模式，开展“万名教师访万家”活动。开发家庭教育信息化平台系统，在全市推广应用。争取社会各行业和媒体、社区的支持，形成家庭、学校、社会三方合作育人机制。大力度抓好群众教育体育满意度工作。（责任科室：基础教育科）
24．全力确保教体系统安全稳定。落实常态化疫情防控措施。开展常态化安全教育，定期开展应急疏散演练，提高师生安全防范意识、自我防护能力。开展防范中小学生欺凌专项治理行动,健全长效机制。加强校园及周边安全综合治理，全面落实全市校园安全隐患大排查大整治工作。乡村幼儿园专职保安员配备、城镇幼儿园封闭化管理、乡村幼儿园一键式紧急报警、视频监控系统达标率达到100%。加强运动枪支监管工作，落实反兴奋剂工作要求。净化考试环境，确保招生考试安全。全面落实党组网络意识形态责任，加强正面宣传引导。推进信访突出问题化解，提高舆情应对处置能力，做好敏感时期和重要节点的维稳工作。（责任科室：办公室、安全科、基础教育科、青少年体育科、招生考试院）
